國家統計局副局長鮮祖德對《數字經濟及其核心產業統計分類(2021)》進行了解讀,其中“數字技術服務”作為數字經濟核心產業的關鍵組成部分,受到了廣泛關注。這份分類的發布,不僅為我國數字經濟的統計監測和政策制定提供了統一標準,更清晰地勾勒出數字技術服務在驅動產業升級和創新中的核心地位。
一、 數字技術服務的定義與范疇
根據《分類》,數字技術服務被明確為“為數字經濟發展提供技術支撐和專業化服務的活動”。它主要涵蓋以下幾個關鍵領域:
- 軟件開發:包括基礎軟件、支撐軟件、應用軟件等各類軟件的開發、銷售和集成服務。這是數字技術的基礎層,為上層應用提供運行平臺和工具。
- 信息技術服務:涉及信息系統集成、物聯網技術服務、運行維護服務、信息處理和存儲支持服務等。這些服務確保了數字系統的穩定、高效和安全運行。
- 互聯網平臺服務:包括互聯網生產服務平臺(如工業互聯網)、生活服務平臺、科技創新平臺、公共服務平臺等。平臺是連接供需、激活生態的核心載體。
- 其他數字技術支持服務:如數字內容服務、地理遙感信息服務、數字技術咨詢與培訓等,為各領域數字化轉型提供全方位支持。
這一分類首次在國家統計層面明確了數字技術服務的內涵與外延,使其從泛化的“ICT服務”中剝離出來,更具時代性和針對性,準確反映了當前以數據為關鍵要素、以現代信息網絡為主要載體的技術服務新形態。
二、 數字技術服務為何成為“核心產業”?
鮮祖德副局長指出,將數字技術服務納入數字經濟核心產業,是基于其不可替代的戰略價值:
- 基礎支撐作用:數字技術服務是數字經濟運行的“底座”和“工具箱”。無論是產業數字化(傳統產業利用數字技術提質增效),還是數字產業化(數字技術自身形成的產業),都離不開軟件開發、云服務、系統集成等服務的強力支撐。
- 創新驅動引擎:人工智能、大數據、區塊鏈等前沿技術的創新與應用,主要通過數字技術服務的形式落地。它不僅是技術研發的延伸,更是將創新轉化為現實生產力的關鍵環節,持續為經濟發展注入新動能。
- 賦能千行百業:數字技術服務通過平臺化、解決方案化的方式,深入滲透到農業、工業、服務業等各個領域,推動生產方式和商業模式的深刻變革,是實體經濟數字化轉型的主要推動力。
- 衡量發展水平的關鍵指標:數字技術服務的規模、結構和發展水平,直接反映了一個國家或地區數字經濟的創新能力、技術自給程度和產業高級化水平。
三、 《分類》帶來的深遠影響
《數字經濟及其核心產業統計分類(2021)》的出臺,具有里程碑意義:
- 統一度量衡,明晰發展家底:過去,對于數字經濟及其組成部分的統計口徑不一,難以進行精準核算和橫向比較。此次《分類》提供了權威、統一的統計標準,使我國數字經濟的規模、結構、增速等核心數據的測算更加科學、可比,有利于摸清家底、研判趨勢。
- 引導資源配置,聚焦發展重點:清晰界定核心產業,有助于各級政府和企業更精準地識別關鍵領域,制定針對性的扶持政策、產業規劃和投資策略,將資源更有效地配置到數字技術研發、服務創新和人才培養等關鍵環節。
- 促進產業協同,構建健康生態:通過分類,明確了數字技術服務與其他數字產業(如數字產品制造業、數字要素驅動業)的邊界與聯系,有利于促進產業鏈上下游的協同合作,構建更加健康、融合的數字經濟產業生態體系。
四、 展望未來:數字技術服務的發展方向
在《分類》的指引下,我國數字技術服務將朝著更高質量、更深融合、更廣普惠的方向發展:
- 技術前沿化:將持續加強在人工智能、量子信息、6G等前沿領域的布局和服務能力。
- 融合深度化:從“上云用數”走向“賦智增效”,為制造業、農業、服務業提供更深層次、更智能的解決方案。
- 生態平臺化:依托互聯網平臺,構建開放共享的技術服務生態,降低中小企業數字化轉型門檻。
- 治理規范化:在快速發展的加強數據安全、隱私保護和技術倫理等方面的服務與治理能力。
總而言之,鮮祖德副局長對《分類》的解讀,特別是對數字技術服務的強調,凸顯了國家對于夯實數字經濟發展技術根基、搶占未來競爭制高點的高度重視。數字技術服務作為核心產業引擎,必將在中國經濟高質量發展和現代化建設的征程中,扮演愈加關鍵的角色。